南都快评
水坝工程丑闻不宜由中国电建自查自纠
11月29日晚，中国电建发布情况通报称，针对媒体反映福建永安抽水蓄能电站施工过程中存在的质量等问题，中国电建高度重视，已成立调查组，将会同有关方面全面调查核实，依法依规处理，相关调查结果将及时公布。
此前据媒体报道，福建省三明市永安抽水蓄能电站在建的下水库工程，被指在大坝施工中存在严重偷工减料问题。该工程由中国电建子公司水电三局和水电十六局等单位承建。
工人在徒手将两根钢筋插入孔洞，钢筋长度约两米。资料照片
展开剩余65%媒体披露的细节触目惊心。
坝肩是否稳固，决定了水库大坝的安危，锚筋桩本应像钢钉般深扎岩土，通过完整焊接与饱满注浆形成稳固支撑。但实际施工长度大幅缩水，部分桩长甚至不足设计标准的三分之一。更为严重的是，多数锚筋桩未按规范要求进行水泥砂浆灌注，施工方仅在桩孔口进行简单封浆处理以应付检查。
更令人愤慨的是，记者获取的视频显示，该标段监理单位华东咨询公司的多名监理人员曾接受施工方宴请，在KTV娱乐场所饮酒唱歌，每人身边均有一至两名异性有偿陪侍人员……
永安抽蓄电站总投资75亿元，下水库大坝需抵御200年一遇洪水。如果锚筋桩三大核心指标均严重不达标，水利专家预测将导致坝体抗滑移能力下降30%-50%，而一旦遭遇暴雨或地震，边坡垮塌、大坝失事的风险陡增，将给下游村庄、农田等设施及公共安全带来什么样的危害不言而喻。
施工方的胆大妄为让人震惊，而作为工程质量的“守门人”，监理方的所作所为也越过了红线。接受施工方安排，在KTV场所饮酒唱歌，身边还有异性有偿陪侍，有了这种利益捆绑，何谈监理的独立与公正？
质量防线全面失守，监理环节居然成了最大漏洞，在各个层面均高度重视公共安全的当下，为什么还有这一类现象发生？
媒体注意到了另一个事实，即涉嫌偷工减料工程的设计方、施工方与监理方同属于中国电建。
根据建筑法第三十四条，工程监理单位与被监理工程的承包单位不得有隶属关系或其他利害关系。之所以有这样的规定，就是为了防范“运动员兼任裁判员”“自己监督自己”的怪事发生。
现在，中国电建通报称“将会同有关方面”调查，但“有关方面”是谁、是否独立、是否拥有执法权，均语焉不详。特别是在“施工-设计-监理”同属中国电建一家集团的架构之下，监督机制本已形同虚设，如果此时再由中国电建主导对这起事件进行调查，结论及结果是否能够服众，答案不言自明。
工程质量从来不是企业的内部事务，当务之急是立即启动彻查，但显然不能限于企业内部的“自查自纠”。
监管部门需要迅速介入，组建包括独立第三方专家在内的联合调查组，深入工程一线，对已完成的锚筋桩进行无死角的抽样检测，用科学数据还原真相，同时彻查从设计变更、材料采购、施工记录到监理日志的全过程，揪出每一个环节的违规行为，并严肃追究所有相关人员的法律责任。
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